昨日，記者從咸陽市公安局治安支隊戶政大隊了解到，《陜西省流動人口服務管理辦法》已經省政府2012年第13次常務會通過，2012年8月5日以《陜西省人民政府令》（第161號）發布，于2012年10月1日起執行。1996年7月8日省政府發布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時廢止。現狀咸陽流動人口已達50萬
“流動人口”，是指離開戶籍所在地的縣（市、區），在其它縣（市、區）居住的人員；但在設區的市行政區域內，區與區之間流動的除外。
1996年，陜西省頒布實施了《陜西省暫住人口管理辦法》。
2011年底，我省流動人口達到600余萬，流動人口隨著經濟社會的發展不斷增加，但原辦法沒有涉及對流動人口服務的內容。因此，省政府于2010年就開始著手制定《陜西省流動人口服務管理辦法》。
《陜西省流動人口服務管理辦法》共三十三條，涵蓋了流動人口的居住管理、權益保障和公共服務以及法律責任等各方面，體現了流動人口服務管理從“重管理輕服務”向“管理與服務相并重”的理念轉變。
流動人口申報居住登記、辦理居住證，需要提供居民身份證或其他有效身份證明（其他有效身份證明，一般是指戶口簿、護照、機動車駕駛證、戶籍證明等）。十一以后，符合條件的流動人口可前去就近派出所申辦居住證。
據悉，截至2011年底，咸陽市流動人口已達50萬，約占咸陽市總人口（520萬）的10%。擁有暫住證且可以申領居住證的流動人口達13萬人。
目前，分布于咸陽市的流動人口主要以經商和打工者居多，多來自于四川、陜南等地。明日上午，咸陽市公安局以及秦都分局將在中華廣場舉辦《陜西省流動人口服務管理辦法》的宣傳活動，渭城分局將在鳳凰廣場舉辦宣傳活動，流動人口可前去咨詢。
提醒辦居住手續不收任何費用
陜西省居住證分為一年有效期居住證和三年有效期居住證。陜西省居住證式樣全省統一,在全省行政區域內有效。流動人口首次申領居住證的，發給有效期為一年的居住證。流動人口已持有效期為一年的居住證，有固定住所、穩定收入、在居住地連續居住一年以上的，可以申領有效期為三年的居住證。
流動人口在本省行政區域內發生居住地址變更的，應當自變更之日起5個工作日內，向現居住地公安派出所申報居住變更登記。
居住證遺失、損壞的，持證人應當及時向居住地公安派出所申請補領、換領。
流動人口辦理居住登記、居住變更登記，辦理居住證不收取任何費用。
因遺失、損壞而補領、換領居住證的，收取證件工本費。工本費由省價格主管部門會同財政部門制定。
規定
用人單位、房屋出租人應督促流動人口登記
用人單位招用流動人口，應登記
其姓名、身份證件等基本情況，并督
促其按照《陜西省流動人口服務管理
辦法》申報居住登記、申領居住證或
者申報居住變更登記。用人單位應
在與流動人口簽訂和解除勞動關系
之日起五個工作日內，向當地公安派
出所報告。用人單位招用流動人口
超過一百名的，應當設置專職人員負
責本單位流動人口服務管理工作。
房屋出租人或者其委托代理人、物業服務單位應當在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況。并督促其按照本辦法規定申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記。
房屋出租人或者其委托代理人、物業服務單位，應當在流動人口入住和終止居住之日起五個工作日內，向當地公安派出所報告。流動人口不按規定申報公安機關予以警告或處罰
流動人口不按規定申報居住登記、申報居住變更登記和申領居住證的，由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期不改的，處一百元以下罰款。
用人單位不按規定登記流動人口基本信息，不按規定督促流動人口申報居住登記、申報居住變更登記和不申領居住證的，由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。
房屋出租人或其委托代理人、物業服務單位不按規定登記流動人口基本信息，不按規定督促流動人口申報居住登記、申報居住變更登記和不申領居住證的，應當按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和《租賃房屋治安管理規定》的有關規定處罰�！蚪庾x持居住證的流動人口可享受哪些待遇？
一、流動人口持有效期為一年的居住證，可以享受以下服務：
1.免費享受公共就業服務機構提供的就業服務；
2.實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；
3.免費享受國家基本公共衛生服務；
4.依法參加社會保險；
5.按規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；
6.按規定享受政府部門提供的各類免費培訓；
7.按規定享受政府保障性住房；
8.居住地人民政府提供的其他公共服務。
二、流動人口持有效期為三年的居住證，可享受以下服務：
1.在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；
2.在居住地辦理赴港澳地區商務簽注手續；
3.依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理；
4.已婚育齡夫婦生育第一個子女的，可以在居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記；
5.居住地人民政府提供的其他公共服務。
三、流動人口持居住證達一定年限可落戶當地，子女可享受義務教育：
流動人口持居住證，有固定住所、穩定收入、在居住地連續居住一定年限，可以申請居住地常住戶口。具體的居住年限，由各市人民政府根據當地社會承受能力確定。
隨同監護人居住的適齡兒童、少年，可以在居住地享受義務教育。居住地所在學區學校受辦學規模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統籌安排就近入學。哪些流動人口不用辦居住手續？
5類流動人口可以不辦理居住登記
流動人口應當在到達居住地之日起5個工作日，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住登記。但不是所有人都可以辦理，下列5類流動人口可以不辦理居住登記：
1.已辦理旅館業住宿登記的；
2.已在醫院辦理住院登記的；
3.在救助站接受救助的；
4.在全日制教育機構或者培訓機構學習的；
5.居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在三十日以下的。
2類流動人口可以不申領居住證
流動人口在居住地擬住30日以上的，應當申領居住證。下列2類流動人口可以不申領居住證：
1.隨同監護人居住的未成年人；
2.在全日制教育機構或者培訓機構學習的。
